Havmøller i energipolitisk perspektiv

Den overordnede målsætning i den danske energi- og miljøpolitik er i "Energi 21", at CO₂-udledningen skal reduceres med 50 % frem til år 2030 (i forhold til 1988). Vindkraft er det mest økonomiske virkemiddel til CO₂-reduktion inden for elområdet. Da en udbygning på land i det krævede omfang vil medføre uacceptable koncentrationer af vindmøller, er det målet frem til år 2030 at etablere 4000 MW på havet, hvor generne er mindre.         

Lokalisering og visualisering.
Siden 1983 er der gennemført flere undersøgelser om placering af vindmøller på havet. I 1994 blev et arbejde med at klarlægge myndighedsinteresser og andre interesser, der skulle tages hensyn til ved etablering af konkrete vindmølleanlæg på havet, sat i gang. Der skulle herefter peges på egnede lokaliteter til gennemførelse af demonstrationsprojekter. Arbejdet resulterede i to centrale analyser; et landskabsprojekt, der belyser, hvorledes vindkraftanlæg etableret på havet indvirker på og opleves fra nærtliggende kystlandskaber og et kortlægningsprojekt, der har registreret alle kendte interesseområder. Med baggrund i disse arbejder blev der udvalgt fire hovedområder for havmølleparker, herunder et område ved Horns Rev og et større område syd for Læsø.

Handlingsplan
I 1997 blev "Havmølle-handlingsplan for de danske farvande" udarbejdet. I denne konkluderes det, at havmølleparker i stor skala er teknisk, økonomisk og miljømæssigt interessante. Derfor blev det anbefalet at forberede opførelsen af nogle "første-etape demonstrationsprojekter".

Demonstrationsanlæg
De danske elværker fik i 1998 til opgave at opføre 5 havmølleparker på ca. 150 MW. To af disse ligger vest for Storebælt, nemlig ved Horns Rev og syd for Læsø.

Principgodkendelser
Medio 1999 fik elværkerne principgodkendelse til at opføre 4 havmølleparker: Horns Rev, Læsø, Omø Stålgrunde og Rødsand.  Principgodkendelserne betød, at elselskaberne kunne forvente en endelig godkendelse af projekterne, med mindre VVM-proceduren (vurdering af projektets virkninger på miljøet) talte imod projekterne.
Herefter kunne de tekniske forundersøgelser og miljøundersøgelser starte.

Justering 2002
Regeringen ophævede i 2002  pålægget til elværkerne, for de tre havmølleparker, som endnu ikke var påbegyndt. Det drejer sig om Læsø, Omø Stålgrunde og Gedser Rev.

Bygherrer
Ved Horns Rev er Elsam bygherre for selve vindmølleparken med møller, fundamenter, interne kabelanlæg samt tilhørende fjernkontrolanlæg og hjælpeanlæg. Eltra  er bygherre for ilandføringsanlægget, dvs. offshore-transformerstation, søkabel til land og landkabel til det overordnede transmissionsnet.

Projektgruppe
Elsam har nedsat en projektgruppe baseret på ressourcer fra Elsam og Elsam Engineering med kendskab til vindkraft, både hvad angår planlægning, teknik, miljø, økonomi og drift. Elsam Engineering A/S er et datterselskab af Elsam.